靖宇县2016年被商务部、商务厅列为国家电子商务进农村综合示范县以国家电子商务进农村综合示范项目建设为契机，以大众创业、万众创新为目标，以信息技术为手段，大力发展互联网经济，把农村商业和物流配送体系建设向标准化、现代化、集约化发展，把上下行的大手伸的更长、伸的更远、抓的更实，把买卖的互联网编的更大、织的更密、联的更快。 

    近年来，在省商务厅的指导和支持下，在县委、县政府的坚强领导下，在商务局干部的团结努力下，靖宇县在农村商业和物流配送体系建设工作方面取得了一些成绩、收获了一点经验： 

    一、靖宇县商业体系建设情况 

    近年来，县委、县政府高度重视商业体系建设，围绕县域经济发展，大力开拓农村市场，积极发展商业新业态，商业体系建设稳步推进，全县商贸流通市场体系建设步伐取得了一定的成效，已基本形成了专业市场和综合市场并存，以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，构建起了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局，一个多业态的商贸流通体系初步形成。 

   （一）着力打造专业市场商业体系。 

    近年来，按照政府引导、市场化运作方式，先后建成了矿泉城农贸批发市场、家合矿泉城农贸市场等专门的农贸批发市场。着重打造长白山道地药材交易市场，靖宇县特产资源丰富，中药材资源富集，品质地道上乘，是长白山道地药材的主产区，依托丰富的资源，靖宇大力开发林蛙油、山野菜、食用菌、蓝莓等系列产品，构建以参、蛙、菌、菜和绿色农产品等为主体的健康食品产业体系。靖宇道地药材交易中心具有代表性的北五味子、平贝母、林蛙油交易量占到东北地区的60-80%，影响着这些品种的全国市场交易定价权。目前，全县拥有人参、中小药材加工企业近百家，通过举办长白山道地药材交易会，倾力打造功能完备的大健康医药产业体系；努力构建人参种植加工、中药材种植加工、特种养殖加工等中药材种养殖及中成药生产加工综合开发产业体系。 

   （二）构建种类齐全的城区商业体系。 

   城区占地面积约5平方公里，常住人口约4.5万人。在衣食住行方面，涌现了一批超市、连锁店、专卖店、购物中心等新型零售业态。随着市场流通规模不断扩大，流通设施日趋完善，市场流通功能和辐射力显著增强，最终城区居民实现共享15分钟生活便利圈。 

近年来，我县注重限额以上商贸企业的发展，按照国家政策要求，积极引导培育符合入库入统的企业、加大推进“个转企”工作进程。2021年靖宇县第四季度社会消费品零售总额131550万元，较去年同期增长8%。2022年前二季度社会消费品零售总额53752.2万元，因今年吉林省疫请较为严重，比去年同期下降5.4%。去年新增限额以上商贸企业两家，为了靖宇经济的更好发展，今年将继续扶持符合入限标准的企业，把商贸工作列为重点工作之一，使得商贸经济工作呈现良好发展态势。 

   （三）打造别具一格的特色商业体系 

  倾力打造美食一条街。积极挖掘餐饮文化，逐步形成了一批以烧烤、铁锅炖等为代表的、具有本地特色的餐饮品牌，为推动靖宇经济社会发展起到了重要作用。美食一条街为进驻商家提供了良好、便利的交通条件，以及有力的保障和配套服务，营造优良营商环境。着力建设夜间经济示范点，从完善夜间配套设施、提升夜间消费载体、繁荣夜间消费业态等方面入手，构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局，带动夜间消费进一步升级。 

   （四）构建布局合理的农村商业体系 

   全县共计发展20平方米以上超市、小卖店、便利店、电商综合服务网点339个，每个乡镇拥有100平方米以上综合超市两个以上，平均每个行政村拥有3个以上小卖店或便利店。从周一至周日，每个乡镇都举办一场以上农村商贸大集，每个行政村两天以内至少有流动大篷车送货上门一次。 

    二、农村物流配送体系建设情况 

   由于靖宇县平均海拔775米，城区海拔549.2米，最低海拔180米，冬季漫长寒冷、夏季炎热干旱，城乡物流配送道路崎岖不平、坡陡弯多，最远的行政村单向行驶时间就得两三个小时，恶劣的地理和气候环境，给农村物流配送不仅增加了难度还提高了成本。 

由于特殊的地理位置和环境因素，靖宇县农村物流配送体系采取以邮政为主体，其他快递为辅的运营模式。 

   （一）依托国有企业资源优势布局农村物流配送体系

   靖宇县邮政公司拥有完整的农村物流配送网络、设备、技术和队伍，物流业务覆盖8个乡镇111个行政村，从业人员115人，所有快递24小时之内都能实现收发，带领全县快递企业日均处理上下行邮件20000件左右，年处理上行邮件200万件以上，下行邮件300万件以上，有能力、有实力带头做好农村物流配送体系建设工作。 

   （二）我局与靖宇县邮政公司合作共建县级电商物流仓储配送中心1个、镇级电商物流仓储配送中心8个、村级电商物流服务站111个。 

     县级中心：县级电商物流配送指挥中心，位于靖宇县五道街县级电子商务公共服务中心，能够统领县乡村三级物流配送体系建设。 

    镇级中转站：依托邮政公司乡镇站点和镇级电商公共服务中心，建成农村电商物流仓储配送镇级转运站8个。  

    村级配送体系：已经建成村级电商物流服务站111个，较好地满足了农村百姓快递收发、网购网销需求。 

   冷链仓储配送体系建设：合作建设500平方米以上电商冷链仓储配送中心7个，每年实现中药材、小浆果、坚果等农特产品冷链仓储配送5000吨以上。 

    （三）农村物流班线建设规划 

    县城——乡镇班线：联合靖宇县邮政公司整合物流配送车辆，肩负农村物流配送专用车职责，保证城乡物品快捷运输，积极发展“货运班线”车辆，按规定线路，每天往返一趟，实现城乡物流，点到点、站到站配送服务。日均处理能力10000件以上。其中1号线县城（北片）——龙泉——景山——那而轰——赤松；2号线（南片）县城——三道湖——花园。 

乡镇——村屯快递路线：已经投入村级快递专车10辆，从镇级中转站出发辐射111个行政村，运输下乡生活日用品、农资、工业品及返城农特产品。日均处理能力10000件以上。 

     三、下一步打算 

  （一）、保畅通、促流通，积极引进和打造一批现代化、标准化、品牌化连锁商超和商贸服务企业，利用区位和资源优势打造本地特色企业和品牌。 

    （二）、引导城市的生产流通企业下乡，带动新产品、新服务、新技术、新理念下乡，逐步缩小城乡消费差距，让农民在家门口就能实现与城市同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。 

   （三）、整合全县快递资源，解决物流成本过高问题。秉承互利互惠、资源共享、合作共赢理念，指导邮政公司组织域内京东、顺丰、圆通、申通、中通、韵达、百世、极兔、美团优选、橙心优选等企业深入洽谈，确保达成物流快递企业“抱团取暖”，实现县城——乡镇及村站层面的整合运输工作，降低物流企业运营成本过高的问题。